10月10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍公共数据资源开发利用有关情况。10月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。 对于推动《意见》落地实施的具体举措，国家数据局局长刘烈宏表示，《意见》提出，适时制定授权运营管理规定。国家数据局已经起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》，两个配套政策一周内将面向社会公开征求意见。 刘烈宏表示，国家数据局将加强工作统筹，组织全国数据系统，联合有关部门和地方，重点从以下几个方面抓好文件的贯彻落实。 一是将加快制定配套政策。《意见》是公共数据资源开发利用的顶层制度文件，为我们推进工作提供了指导。同时，一些具体的工作还需要更加细化明确的配套政策。例如，资源登记是规范公共数据资源管理的重要抓手，《意见》明确，要建立公共数据资源登记制度。授权运营怎么操作，有什么程序和要求，也是各地区各部门普遍关心的问题，《意见》提出，适时制定授权运营管理规定。 “我们已经起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》，两个配套政策一周内将面向社会公开征求意见。同时，我们也正会同国家发展改革委，研究制定相关价格政策文件，近期即将出台。”刘烈宏指出，这形成了公共数据资源开发利用的“1+3”政策规则体系。 二是将加紧建立工作机制。《意见》要求加强对授权运营工作的统筹管理，明确数据管理机构。目前，地方层面，各地数据管理机构陆续到位，大部分省（区、市）配套建设了数据发展促进中心，省市两级已有111个地方组建了数据集团，进一步理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。部委层面，不少部门也在陆续调整优化数据管理工作的职能和力量。 刘烈宏表示，下一步，国家数据局将密切工作联系，加快构建权责清晰、上下联动、紧密协作的公共数据资源开发利用工作体系。 三是将协同推动重点领域先行突破。在市场需求大、数据资源多的行业和地区，加强数据资源的汇聚治理，推动供需对接、部省协同和区域协作，拓展应用场景，打造一批有影响力的项目，形成一批可复制、可推广的开发利用模式，发挥示范带动作用，以点带面，推动公共数据资源开发利用水平整体提升。 四是将围绕公共数据资源“供得出、流得动、用得好、保安全”，强化政策保障，加大项目和经费支持力度，提高技术能力和安全水平，加快释放公共数据的要素价值。 刘烈宏介绍，发布会后，国家数据局还将深入开展政策宣传解读，本月底将举办全国数据系统业务培训班，也会邀请有关部委和重点中央企业参加，共同推动《意见》落地见效。