在距离奥巴马访华不到10天时间内,中美贸易之间的摩擦却反而愈演愈烈。11月5日,美国商务部公布对华输美油井管反倾销反补贴(“双反”)案的倾销调查初裁,决定对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税;11月6日,我国商务部决定即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起“双反”调查;同日,美国国际贸易委员会初步裁定,对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。
国际金融危机爆发以来,美国一直强调要“负责任”,承诺反对贸易保护主义。然而,美国近期在国际贸易领域的表现,却使责任和承诺都流于空谈。由于中国在本轮危机中表现最好,复苏势头最强劲,今年以来针对中国的贸易救济调查也最集中。根据商务部统计,今年前3季度,共有19个国家对中国产品发起88起贸易救济调查,涉案总额为102亿美元,调查案件数量及涉案总额分别较上年同期增长29%和125%。其中美国对中国发起14起贸易救济调查,涉案总额达58.4亿美元,较上年同期大幅上涨639%。
国际贸易中有纠纷不足为奇,但美国如此频繁地采取贸易保护行动显然已偏离正常轨道,损害了中美经贸关系的健康发展,进而影响世界经济走向可持续复苏的信心。
最近由于投资者担心经过前期长时间的上涨后市场可能回落,同时有证据表明,部分受欢迎的大宗商品投资产品未能兑现承诺,因此投资大宗商品的资金进场速度正在放缓。数据显示,今年以来,投资者投入大宗商品市场的资金达到创纪录的500亿美元,但10月份只有22亿美元新资金进入大宗商品市场。这一月度流入量为7月份以来最低,也是2008年11月份以来第二低的。随着资金流入热情的减退,最近一段时间,国内外商品价格都处于高位盘整行情,面临方向选择。在此关键时刻,如果再加上贸易保护主义的影响,大宗商品市场的上行之路将更加艰难。
之前美国对中国输美轮胎征收特保税就已经导致国内外橡胶(资讯,行情)价格在半个月内里快速下跌了10%以上。尽管鼓励小排量汽车消费、汽车下乡、汽车产业调整振兴规划等政策刺激了国内需求,美国轮胎特保案对中国轮胎业的冲击仍很大。中国橡胶工业协会会长范仁德说,悲观预计全年全国轮胎增速将降低13%,橡胶工业增速将比去年降低10%,橡胶消费也将同步降低为约500万吨。今年我国橡胶工业可能会出现改革开放以来的首次负增长。此外,相关行业人士也开始担忧,轮胎特保案二次连带性影响将有可能在煤焦油、蒽油、炭黑油等一系列原料市场中反映。
而轮胎特保案其实仅仅是冰山一角,从影响程度上看,轮胎仅占我国出口总额1%左右,因此对我国整体出口影响有限。但是,最近美国以及其他国家开始针对我国钢材、铝材、纺织品等重点出口产品展开“双反”调查就真正触及到我国出口业的核心。这一系列的调查势必会对螺纹钢、铝和PTA等相关商品价格产生直接或间接的影响。
同时,如果进一步考虑到贸易保护主义对全球经济复苏的阻碍,所有商品价格都将难逃下跌命运。根据贸易问题研究机构(GTA)近期发布的报告显示,目前各国正在计划但尚未付褚实施的贸易保护主义措施达130多项,即使在G20各国政府领导人屡屡承诺反对贸易保护注意的背景下,迄今为止,各成员国也推出了100多项明显的贸易保护措施。因此报告预计09年全球贸易将缩水10%左右。
这不禁使人联想到上世纪大萧条时期,美国也是为求自保,大幅提高超过2万种外国商品的进口关税。此举引起了其他国家同样的贸易保护主义报复,导致全球贸易额大幅缩减,从1929年的360亿美元缩小到1932年的120亿美元。而作为当时最大的出口国美国,也最终自食其果,出口总额从1929年的52亿美元左右缩减到1932年的12亿美元;道琼斯指数从1930年的250点,跌至1932年时的41点,并最终演变成了全球经济10年的大萧条。
而现在,经济全球化的程度与当时已不可同日而语,供应链与物流配送的全球分布使得世界经济对于贸易保护主义的抵抗力更加薄弱。任何一环出现贸易壁垒,其后果都可能是全球性的循环不畅。因此,即使在WTO的规则框架之内,只要对开放政策有些许偏离,后果也会是使全球经济再次回到衰退的深渊,将之前各国政府大力救市的努力化为泡影。
因此在当前危机还未完全过去,经济增长还非常脆弱的时刻,抵制贸易保护主义的需求比任何时候都更迫切,各国决策者应当主动地约束那种狭隘的经济民族主义肆意泛滥。一旦不负责任的一方率先开启贸易保护措施,会在全球范围内迅速触发“以牙还牙”的连锁报复行为。 届时大宗商品价格将难以避免的出现深幅回调,将今年以来的上涨趋势完全破坏。