2008年,中国证监会共承办涉及资本市场改革发展问题的全国人大建议和全国政协提案175件,办复率达100%。其中,人大代表建议77件,政协委员提案98件,承办总量比上年增加68%。在办理类型上,证监会为主办理的80件,单独办理的23件,分别办理4件,会同其他部委办理的57件,参阅办理的11件。中国证监会高度重视人大建议和政协提案办理工作,以代表委员满意为宗旨,加强组织领导和统筹协调工作,严格工作制度,改进工作方式,提高办理效率,认真完成了承办任务,有效促进了资本市场改革发展各项工作稳步推进。
证监会有关负责人表示,在人大建议政协提案办理过程中,证监会不仅做到“件件有答复”,将代表委员们的建议办理好、答复好,更注重通过做好建议办理工作,认真研究吸收建议提案中的新观点、新思路和新启示,把好的意见转化成证监会的工作内容和工作措施,有效地促进了证券期货监管工作。
2008年代表委员们从大力发展期货市场的紧迫性、加快期货品种创新、稳妥发展股指期货等方面提出了不少好的建议,对稳步推进期货市场的发展具有很强的启发性。随着我国经济体制特别是金融领域各项改革的深入,中国期货市场进入了积极稳妥的发展新阶段。结合这些建议意见,证监会采取了多项措施,稳步推进期货市场的健康发展。
一是加快期货新品种创新。证监会一贯支持期货交易所在完善现有期货品种、交易机制的基础上,积极研究期货新品种,经国务院同意,证监会已批准了白糖、豆油、PTA、锌、菜籽油、线型低密度聚乙烯、黄金、棕榈油等期货品种,前不久又批准开展钢材期货交易。目前,一些新的期货品种的开发工作也正在积极调研过程中。
二是逐步完善期货市场投资者结构。证监会积极鼓励和支持机构投资者参与期货交易,不断推动期货市场投资者结构的改善,完善相关业务规则,引导和鼓励期货公司贴近机构投资者进行特色服务和深度开发,共同促进期货市场机构投资者的逐步发展和壮大,促进期货市场功能的进一步发挥。
三是积极稳妥筹备股指期货。按照“高标准、稳起步”的原则,全面完善金融期货相关的制度安排和各项准备工作,在准备充分、时机成熟的情况下,将适时推出股指期货。同时将继续深入开展金融期货的投资者教育工作,加强培训,加深理解,在股指期货推出后全力以赴做好相关监管工作。